1、鹽城清潔能源：自然稟賦和地理位置優(yōu)勢

鹽城是江蘇省面積zui大的市，是江蘇土地后備資源潛力zui大的地區(qū)。

 鹽城風電和光伏發(fā)電具有資源稟賦優(yōu)勢和技術(shù)儲備優(yōu)勢。鹽城天然氣田為中國東部沿海地區(qū)陸上zui大的油氣田。

 清潔能源取代傳統(tǒng)能源是鹽城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路，尤其鹽城具有豐富廢氫燃料1.5萬噸及可制氫產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，如果在氫燃料能源技術(shù)方面突破，將建成鹽城氫能源燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地成為可能。

 2、鹽城清潔能源“海上三峽”

鹽城市沿海風力資源豐富，具備發(fā)展大規(guī)模風電場的條件。

 鹽城沿海風電可開發(fā)總量1470萬千瓦，其中陸上170萬千瓦，海上1300萬千瓦，占江蘇省風電可開發(fā)總量的2/3以上。根據(jù)鹽城市風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2016年全市風電裝機容量將達到300萬千瓦，到2020年將達到1400萬千瓦。

 同時鹽城市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展，預計到2020年鹽城市太陽能發(fā)電總裝機容量將達到10萬千瓦。

 鹽城市迅速發(fā)展的風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將為鹽城市電動汽車充(換)電站帶來充足可用的清潔電源，從而保證鹽城市電動汽車充(換)電站發(fā)展的“源頭清潔”戰(zhàn)略有效實施。

 綜合考慮風電場資源、生態(tài)環(huán)保需求、項目展示度等因素，在鹽城選擇特定區(qū)域作為“風•電•車”綠色智能示范區(qū)。

 圍繞“住宅、交通、基礎設施”等主要耗能環(huán)節(jié)，建立相適應的風電供應基礎設施，逐步導入電動汽車，有序?qū)胫悄茈娋W(wǎng)、智能交通、家庭和社區(qū)能源管理系統(tǒng)等；依托鹽城海水淡化項目的副產(chǎn)品氫氣，適時啟動小批量燃料電池汽車示范項目；重點開展風電接入、車網(wǎng)互動、智能交通等方面的關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)驗證，實踐探索出一套“風•電•車”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行的模式，取得經(jīng)驗后不斷擴大示范規(guī)模。

3、百輛級燃料電池汽車商業(yè)化示范運行5個城市之一鹽城

◤ 綠色發(fā)展是鹽城市的戰(zhàn)略方針

 清潔能源汽車是鹽城實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，氫燃料電池汽車是新能源汽車發(fā)展主攻方向之一，相比純電動汽車，氫燃料電池汽車在續(xù)航和加氫時間方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

 鹽城每年有1.5-2萬噸鹽化工廢氫可以利用，同時，“海水淡化+風光電”制氫是可再生能源與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是鹽城綠色發(fā)展的*。鹽城成為我國第五個氫燃料電池汽車示范城市。

 通過產(chǎn)品推廣應用、強化研發(fā)創(chuàng)新，不斷改善發(fā)展環(huán)境、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取用3年左右時間，把鹽城建設成為中國清潔能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)基地、清潔能源汽車推廣應用重點示范城市、以綠色交通為首要標志的低碳生態(tài)環(huán)保*城市，爭取在2020年前，將鹽城建成國內(nèi)*、世界、具有核心競爭力的清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

 搶抓戰(zhàn)略機遇，立足鹽城實際，以創(chuàng)建我國*“風•電•車”綠色智能示范區(qū)、建設世界低碳智慧城市為突破口，以組織開展節(jié)能與清潔能源汽車特色示范推廣為總抓手，以節(jié)能與新能源汽車整車為，以電池、電機、電控、輕量化材料、充電設備為關(guān)鍵，做大做強存量，戰(zhàn)略引入增量，深入推進“四有三聚”。

 “十三五”期間擬在南北(東臺-響水)東西(大豐-建湖)，貫穿鹽城大市區(qū)，建成氫燃料加注網(wǎng)絡。推廣應用五千輛氫燃料電池汽車。成為國內(nèi)外規(guī)模zui大的氫能源汽車生產(chǎn)運行示范基地。

 ◤ 政策保障氫能燃料電池汽車發(fā)展

 財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，對純電動汽車、插電式混合動力汽車的補助標準實施退坡機制，但對氫燃料電池汽車的補助標準并未進行下調(diào)，甚至個別車型還有所提高。

 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)劃提出，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

 鹽城成為國家氫燃料電池示范城市，獲得國家、省級政策支持，車輛補貼標準與國家相關(guān)機構(gòu)協(xié)商，盡早明確補貼細著。

 同時，市級財政補貼氫能加注基礎設施和車輛購置補貼。

 在加氫站建設方面，可以將加油站、充電站一體規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，協(xié)同發(fā)展氫能加注系統(tǒng)。設立氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對制氫、加氫和氫燃料電池及系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。

 附件：1 奧新新能源汽車——鋁空燃料電池電動汽車

奧新新能源為鹽城國投集團全資子公司，是專業(yè)從事純電動、增程型、燃料電池純電驅(qū)動車輛研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的綜合性高新技術(shù)企業(yè)。

 奧新核心研究領(lǐng)域“鋁空燃料電池電動汽車”：世界各國都在研究車用金屬燃料電池，均處于保密階段。

 我國也有金屬燃料電池的實際應用， 如上海和北京應用的鋅空氣電池大客車。

 鋁空氣電池理論比能量為8178wh/kg，其各種新能指標均優(yōu)于鋅 -空氣電池(理論比能量1360 wh/kg)，在輕質(zhì)金屬(Li、Mg、Zn、Fe等)類別中被認為是商品化的電池。

 本項目鋁空氣電池理論比能量為8100 wh/kg，鋰空氣電池比能量zui高，是*研究的熱點，但安全性是其zui大的難題。

 而鋅空氣電池比能量太低，經(jīng)濟上沒有商業(yè)化意義，鋁空氣的比能量僅次于鋰空， 沒有安全性隱患，是合作雙方均認可的方向，在90年代實際裝車系統(tǒng)比能量為180~200 wh/kg，體積比能量為250wh/kg。是目前能量密度zui高的電池之一。

 其用錳系催化劑可以大大降低電池的成本，負極材料鋁合金的制備工藝和鋁的儲量都可以支撐鋁空電池大批量產(chǎn)業(yè)化，陽極空氣電極根據(jù)不同的使用 要求和場所可以達到2000~5000小時的壽命，電解液為中性鹽溶液或堿性氫氧化鉀材料，價格便宜，制備工藝簡單。

 附件：2 “新能源、新氫能、新交通”鹽城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可行性報告

新能源取代傳統(tǒng)能源是鹽城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必由之路，尤其鹽城具有豐富廢氫燃料1.5萬噸及可制氫產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，如果在氫燃料能源技術(shù)方面突破，將建成鹽城氫能源燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地成為可能。 　　

 氫能源燃料電池汽車是鹽城新能源汽車的發(fā)展主攻方向，相比新能源純電動汽車，燃料電池汽車在續(xù)航和加氫時間方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。 

 鹽城首批嘗試在南北(東臺-響水)東西(大豐-建湖)，貫穿鹽城境內(nèi)，建成氫能源燃料電池汽車全國乃至示范效應的新能源交通網(wǎng)絡。“新能源、新氫能、新交通”成為國內(nèi)外規(guī)模zui大的氫能源汽車運行、生產(chǎn)基地。

 一、氫能源燃料電池汽車整車方面鹽城運行規(guī)劃 

 鹽城首批氫能燃料電池整車運行規(guī)劃：“東臺-響水”南北交通，“大豐-建湖”東西交通體系，前期推廣600臺大巴+600N臺物流車;同時在鹽城主要公共交通替50%：2016年1200臺，2017年3000臺，2018年8000臺，2019年3萬臺，2020年5-8萬臺，產(chǎn)值300億新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模(新能源汽車占比：燃料電池汽車50%)。

 zui終目標是形成年產(chǎn)10萬套汽車燃料電池模塊、5000臺氫燃料整裝客車、3萬臺氫燃料物流車、10-15萬臺氫燃料乘用車產(chǎn)能基地。

 為了實現(xiàn)鹽城燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃： 　　

 首先，充分利用鹽城氫能源豐富資源，尋求國內(nèi)外技術(shù)、資金、人才引進，將鹽城建成氫燃料電池汽車核心產(chǎn)業(yè)基地，為鹽城汽車產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代作出長遠規(guī)劃；

 其次，鹽城奧新、登達、起亞、中大等整車企業(yè)應把氫燃料電池汽車發(fā)展納入規(guī)劃，并切實加大投入，通過現(xiàn)有國家鹽城新能源產(chǎn)業(yè)園、長三角新能源汽車研究院、鹽城新能源汽車聯(lián)盟機制加強相關(guān)企業(yè)間在車輛技術(shù)、關(guān)鍵零部件供應商培育等方面合作，加快氫燃料電池汽車體系協(xié)同運作；

 第三，要加大在氫燃料電池汽車發(fā)展方面的支持力度，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與，為產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，推動建立和完善氫燃料電池汽車及相關(guān)技術(shù)標準體系，積極參與相關(guān)國際標準制定；

 第四，由于氫燃料電池汽車技術(shù)在國外，所以應加強國際合作和交流，力爭以多種形式借助國際科研資源、產(chǎn)業(yè)資源盡快縮小差距，提升鹽城氫燃料電池汽車發(fā)展水平；在相關(guān)科研資源要向氫燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域傾斜，強化基礎研究，并會同整車、關(guān)鍵零部件企業(yè)加強市場化研究，集中攻克功率特性、壽命、冷啟動、續(xù)駛里程、成本等難題。

 二、基礎設施及加氫站規(guī)劃 

 對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充氫加注、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系基礎設施及加氫站建設。 

 為了加快氫能低炭交通在鹽城范圍內(nèi)的普及，鹽城需要做好前期氫能站規(guī)劃建設，形成一定的“固定-移動加氫網(wǎng)絡”。

 預計2016-2020年建成9個加氫站(6個固定站、3個移動站，橫貫鹽城南北-東西交通路線）；同時積極推進加氫站網(wǎng)絡建設步伐，目標在3年內(nèi)完成30座加氫站的建設，加氫站分布合理，形成鹽城大市區(qū)、南北、東西交通公路核心區(qū)域連接“固定+移動”加氫網(wǎng)絡，打造氫能源交通體系先行旗幟。

 考慮加氫站初期建設費用1000萬元/座，政府現(xiàn)行投入一半以上，通過競標入股引入企業(yè)參與營運，讓加氫站初期投入政府投入，企業(yè)競標參股營運，實現(xiàn)氫能源交通體系建設步伐。 　　

 三、氫能源燃料電池產(chǎn)業(yè)條件 

 氫燃料電池汽車具有一定的產(chǎn)業(yè)條件，燃料電池堆和氫氣罐兩個關(guān)鍵總成部件具備產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。氫能源燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化具備條件： 

 1、整車成本通過產(chǎn)業(yè)化降低成本；

2、市場環(huán)境(油價，環(huán)境等因數(shù))或政府政策導向，為*車輛提供前期扶持；

3、加快氫站等基礎設施建設滿足燃料電池汽車日常的使用需求。 

 由于氫能源燃料電池發(fā)展在我國還處在探索階段，但我國尤其鹽城具有豐富氫能源資源優(yōu)勢，發(fā)展氫能源燃料電池汽車需要我們奮起直追，保持與國際合作，同步發(fā)展。

 通過長三角新能源汽車研究院平臺和國內(nèi)清華大學節(jié)能與新能源汽車工程中心合作，跟蹤世界zui前沿加拿大巴拉德技術(shù)(巴拉德公司是zui*的氫燃料電池研發(fā)和供應商)，形成燃料電池模塊、整裝客車、物流車、乘用車的產(chǎn)能規(guī)模，建成具備較大規(guī)模氫能源燃料電池汽車城，同時讓鹽城成為中國乃至新能源汽車普及全面化示范智慧城市。 　

　四、政策支持加快氫能燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

 財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，對純電動汽車、插電式混合動力汽車的補助標準實施退坡機制，但對氫燃料電池汽車的補助標準并未進行下調(diào)，甚至個別車型還有所提高。

 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)劃提出，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

 氫能源燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化是擺脫石油依賴，環(huán)境污染的*目標，只有在政府扶持及相關(guān)政策鼓勵下，推動氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對氫能源重視通過規(guī)劃、政策、財政、補貼等綜合措施，給相關(guān)研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)充足財政補貼，預算2016年從現(xiàn)有3億元預算倍增3*3億元(整車企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、營運單位)到真正產(chǎn)業(yè)市場化，政府通過股份化讓企業(yè)參與、退出機制實現(xiàn)商業(yè)化運行。

 起步預算3億帶動氫能源燃料電池汽車項目補貼政策計算：若以600公交、1200物流車地補總額2.5億基礎計算，平均公交20萬,物流10.8萬。5000萬的基礎設施補貼，國補2400萬，則基礎設施投入7400萬，平均每站1200萬。　

結(jié)合鹽城汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)型新能源汽車，尤其氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，可以預計氫燃料電池汽車可以參照現(xiàn)有“氫燃料電池汽車中輕型大中型客車、中重型貨車的門類，補貼金額為30萬-50萬元。”

 預計未來國家、地方層面燃料電池乘用車、物流車國補15-20萬(2015國補+地補：純電動乘用車9萬、車13.5萬)，地補實現(xiàn)1：1情況下，加氫站財政、補貼1000萬/站，快速發(fā)展氫燃料電池汽車發(fā)展成為強有力扶持。

政策延續(xù)同時，氫燃料電池各類汽車到2020年補貼不退坡，且補貼延續(xù)至2030年水平。為氫能源替代所有非氫能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚能量，實現(xiàn)氫能源燃料電池汽車取代非氫能源汽車*目標。